MIME-Version: 1.0 Content-Location: file:///C:/7D4062C3/file1587.htm Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Type: text/html; charset="us-ascii" Изготвяне на задания з= 072; е-реинженер = 80;нг в администр = 72;циите във връзка с прилагане н = 72; ЗЕУ

 = ;

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>Пр&#= 1080;вет колеги,

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>С много от вас сме работили по съвместни ИТ или консултант= 089;ки проекти

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>Ви&#= 1078;дали сме се на семинари на Института по публична администра= 094;ия

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>За&#= 1077;дно сме обсъждали проектите на Закона за електронно= 090;о управление или наредбите към него<= /p>

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>Ре&#= 1096;авали сме казуси по ИТ-обслужва&#= 1085;е на администра= 090;ивната дейност

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>А с други просто се познаваме или поне сме чували един за друг, защото ни свързва обща темати&#= 1082;а- създаванет= 086; на българскот= 086; електронно правителст= 074;о.

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'> 

<= span style=3D'font-size:9.0pt;font-family:Arial;color:maroon'>На&#= 1091;чихме много от съвместнат= 072; ни работа и н= атрупахме полезен опит, който е разпръснат между всичк&#= 1080; вас. Ние можем да станем проводник на този опит и тези знания. Ще ви ги предложим к&#= 1072;то теми за практическ= 072; реализация.

&nb= sp;

И&= #1079;готвяне на задания за е-реинженер&#= 1080;нг в администр&#= 1072;циите във връзка с прилагане на ЗЕУ

 

Всk= 7;ки коментар на проблемите по изготвян&#= 1077; на задания за е-реинженер&#= 1080;нг трябва да за&= #1087;очва с напомнянет= 086;, че заданията трябва да бъдат сертифицир= 072;ни. Практиката от прилаган&#= 1077; на ЗЕУ до сега показа, че изготвянет= 086; на задание, подлежащо на сертификац= 080;я не създава особени проблеми, стига внимателно да се прилагат нормативни= 090;е изисквания.

Но прилаганет= 086; на ЗЕУ въвежда силно обвър&#= 1079;ване на реализация= 090;а на локални ИТ-проекти в администра= 094;иите, с изграждане= 090;о на инфрастр&#= 1091;ктурата на е-Правителс&#= 1090;вото на централн&#= 1086; ниво. Текущото състояние на това изграждане &#= 1080; перспектив= 080;те за „случванет= 086; му” в близко бъдеще трябва да бъдат преценяван= 080; много внимателно, при изготвянет= 086; на задание з&= #1072; каквито и да са елементи на администра= 090;ивния е-реинженер&#= 1080;нг. В противен случай може да се стигне до проблемите, които съпътстват &#= 1088;еализацият= а на текущите проекти по ОПАК.

 

Ваk= 8;ен проблем, който създава текущото състояние на посочената инфраструк= 090;ура е липсата на завършена и годна за сигурно използване Единна среда за обмен на електронни документи- ЕСОЕД. Чрез ЕСОЕД практическ= 080; се осигуряв&#= 1072; връзката между информацио= 085;ните системи на администра= 094;иите, често пъти определяна като „интеграци= 103;”, какъвто и смисъл да се влага в това. Този проблем би затруднил правилното дефиниране на задание за всякаква комуникаци= 103;/интеграция между администра= 094;иите и трябва да се има в предвид при изготвяне на задания.

 

ЕСi= 4;ЕД трябва да се използва и при вътрешен об&#= 1084;ен на данни между звената на администра= 094;ии с национално покритие. Но тези трудно&#= 1089;ти са преодолими, ако се съчет&= #1072;е правилният анализ на нормативно регламенти= 088;аните процеси на обмен на данни между такива звена и коректното интерпрети= 088;ане на регламента на ЗЕУ, касаещ такъв обмен.<= o:p>

 

Мнl= 6;го критичен момент при изготвяне на задание за частичен или пълен е-реинженер&#= 1080;нг е дефиниране= 090;о на доставка, или изграждане по заявка на Администра= 090;ивна информацио= 085;на система- АИС. Нормативни= 103;т регламент н&#= 1072; АИС я дефинира като стандартен ресурс, койт&= #1086; може да обслужва всякаква администра= 094;ия. Това в неявна форма определя до= ;ставката на АИС като правилното действие за придобиван= 077; на АИС.

Изk= 5;раждането на АИС по заявка може да се базира само на задание съгласно ЗЕУ, което оз= начава създаване на АИС от стандартен тип. Последн&= #1086;то позволява на изпълнител= 103; на подобна заявка може да мултиплици= 088;а резултатит= 077; от такава разработка, каквито и изисквания за собственос= 090; върху изход&#= 1085;ия код да се поставят.

Тоk= 7;ст, задание за изграждане на АИС по заявка е равностойн= 086; на намерение за държавно подпомаган= 077; на развойната дейност на бъдещия изпълнител на такъв про&= #1077;кт. Това е в разрез с регламента на ЕС за недопускан= 077; на неразреш= ;ена държавна помощ и мож = 77; да доведе до неприятни последстви= 103; не само за съответнат= 072; администра= 094;ия, но и за държавата. В момента страната ни е обект на процедура по санкции с подобен прецедент с имотни з&#= 1072;менки, не е добре да се създава подобен проблем и с придобиван= 077;то на АИС.

 

В съществува= 097;ите условия е трудно да се осигури придобиван= 077; чрез доставка на качествена АИС, съответств= 072;ща на ЗЕУ. С въведените промени в три от наредбите към този зак&= #1086;н в края на 2010г., сертификац= 080;ята беше силно деформиран= 072;. В момента тя е в състояние, в = което не може да гарантира не само съответств= 080;е със ЗЕУ, но и осигуряван= 077; на основни р&= #1077;сурси за пълен преход към работа с електронно съдържание, изпълнение на електрон&#= 1085;и услуги и т.н. Така наличието на сертифик&#= 1072;ция за дадена ИС не е никаква гаранция, че тя е АИС, отговаряща на ЗЕУ.

Етl= 6; защо, за да се защити интересът на Възложит&#= 1077;ля е необходимо, при доставката на АИС да се извърши проверка за пригодност за сертифик&#= 1072;ция, тоест за изпълнение на изисквания= 090;а на ЗЕУ. Такава проверка е нормативно регламенти= 088;ана във връзка с §5 от ПЗР на ЗЕУ и вече е п= ;рилагана в практиката. Тя трябва да стане задъл&#= 1078;ителен елемент в задание за доставка на АИС.

 

Моk= 8;е би заедно ще изготвим качествени и законосъоб= 088;азни задания. Това ще бъде сигурна предпостав= 082;а за успех в дългосроче= 085; план.

 

 

Люk= 3;омир Благоев

0888 365 477

lyubo@usw.bg<= /a>= www.usw.bg

 

&nb= sp;

Пу&#= 1073;ликуваните материали по темата са достъпни на <= /span>www.usw.bg – раздел USW - продукти и услуги/Прив&= #1077;т колеги